2024年，在市委市政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实省、市法治政府建设各项工作安排部署，紧紧围绕局中心工作，立足新起点，谋求新发展，圆满完成了全年法治建设的各项工作任务。现将有关工作情况报告如下： 

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）坚持宣传贯彻习近平法治思想。认真学习法治建设相关规定和文件，深刻领会上级精神，增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。充分利用各类新闻媒体,深入学习国家、省、市法治建设内容和精神实质，带动全局尊法学法守法用法,为推动法治建设营造浓厚氛围。

（二）制定履职清单，层层压实责任。结合市委全面依法治市委员会2024年工作要点要求，我局制定了《太原市能源局主要负责人履行推进法治建设第一责任2024年工作清单》，制定了逐项分解任务，明确责任科室、具体负责人，细化具体举措，跟踪推进进度，严格实行清单式管理。

（三）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促领导班子其他成员和机关中层及直属单位主要负责人在职责范围内开展好法治建设工作，切实将法治精神融入能源行业管理各环节、全过程，将法治政府建设向纵深推进。 

（四）严格落实《山西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容实施方案》。把法治建设纳入单位发展总体规划和年度工作计划,作为年终述职内容，列入局党组会议议题，及时研究解决有关重大问题。把握正确的用人导向，把法治建设“履职尽责”情况纳入年度考核之中，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。2024年无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识，加强组织领导

一是深刻认识法治政府建设的内涵和意义，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,落实领导干部集体学法制度，带领全局干部学法、用法、守法，不断提高广大干部职工依法行政的工作能力和法治化工作水平；二是按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，成立了以局长为组长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人和局直属单位负责人为成员的法治建设工作领导组。

（二）开展法治宣传，落实普法责任

一是落实“谁执法谁普法”责任制，制定了年度普法责任清单，依托局门户网站宣传法制知识，把握重要普法节点，精心组织“国家安全教育日”、“安全生产月”、“节能宣传周”、“全国生态日”、“11·9消防日”和“宪法宣传周”、《能源法》知识讲座等普法活动。结合工作实际有针对性的制定宣传方案，在我局机关LED展示宣传海报、视频，局官网发布宣传信息，发放节能宣传手册100余份；二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党员干部学习的必修课程，组织机关干部职工通过“学习强国”、“山西干部在线学院”、“行政执法大讲堂”等新媒体新平台，系统学习宪法、行政处罚法等法律法规和党内法规，切实提升局机关行政执法人员的职业素养和专业水平。

（三）严格工作标准，规范行政行为

一是完善法律顾问管理制度，建立法律顾问年度服务工作记录，充分发挥法律顾问的作用，在日常的文件起草和行政执法等过程中遇到的疑问及时向法律顾问咨询，有力提升我局依法行政、依法决策、依法管理的水平。二是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范行政处罚、行政检查等行为，加强行政执法信息化建设，实现执法信息公开透明、执法过程留痕有迹、执法决定合法有效，全面提高行政执法效能。三是落实规范性文件合法性审查制度，根据要求完成了全局行政规范性文件清理，严格执行规范性文件备案审查制度，做到按规定要求一件一报，及时报备，完成2024年规范性文件1件，出具文件的合法性审查意见29件。四是认真开展案卷评查，积极参加市司法局组织的行政处罚案卷评查，制定了太原市能源局行政处罚案卷评查工作方案，对全市系统2023年全年按一般程序办结的行政处罚案件进行了案卷评查，规范了执法行为。

（四）严格公平竞争审查，切实优化营商环境

一是加强制度建设，完善运行机制。先后印发了《关于进一步优化公平竞争审查工作的通知》，《太原市能源局公平竞争审查投诉举报和处理回应工作机制（暂行）》和《太原市能源局公平竞争审查定期评估机制（暂行）》等，并组织开展公平竞争审查工作培训，进一步明确了工作机制，优化了审查流程，确保工作的有序有力开展；二是加大审查力度，认真开展清理。重点排查关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件；三是定期开展评估，有效防范风险 。按照“谁起草、谁审查”的原则，要求科室在起草政策性文件过程中严格对照相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。截止到2024年12月，我局公平竞争审查备案文件数为5份，其中规范性文件1份，其他政策措施4份。

（五）加强信息化建设，落实执法责任制

一是组织局相关人员参加公共法律知识考试，通过山西行政执法综合管理平台网上申领执法证，本年度完成执法证新领1人。二是明确了执法主体、执法依据、执法权限、救济渠道、监督举报电话等，编制了行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员清单、执法事项流程图、行政执法服务指南。三是根据我局权责清单和省局行政执法事项清单（2024年版），全面梳理梳理完善行政执法事项目录，制定了《太原市能源局行政执法事项清单(2024年版)》。

（六）落实“企业安静期”制度

深入开展“企业安静期”制度专项工作，成立专项领导小组，制定了《关于太原市能源局落实〈太原市试行“企业安静期”制度深化涉企行政检查工作方案〉的通知》，依据省能源局2024年行政检查计划，重新编制我局行政检查计划，优化合并检查事项，开展部门联合执法，组织各执法科室开展行政执法人员专项培训会，最大限度杜绝行政检查干扰企业正常生产经营活动。推动开展跨领域跨部门“综合一次查”联合执法检查，配合市工信局对我市部分重点用能单位、固定资产投资项目及大型商超开展节能监察督导工作，会同市应急局、市市场局开展油气长输管道安全风险专项联合检查工作，成立联合检查组，对太原市行政区内油气长输管道进行检查，提升了执法监管的高效性、规范性。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，市能源局法治建设工作虽然取得了不错的成绩和进步，但仍存在些不足，一是执法力量需加强。法制人员短缺，工作力量较薄弱，法治工作开展的广度、深度还需加强。二是在实践工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。三是宣传教育需多样。普法形式、内容创新还不够，普法学习质量、普法宣传成效仍有提升空间。

四、2025年度推进法治政府建设的工作打算

深刻领会、全面把握新形势下对法治工作提出的新要求，找准切入点、着力点，全面推进法治建设工作落实落细落地。

（一）加强法治建设组织领导，推动法治政府建设。继续深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和“一规划两纲要”，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设工作的领导。

（二）创新宣传形式，增强宣传实效。继续强化领导带头学法遵法守法用法，加大法治培训和业务培训力度，综合运用传统媒体和新媒体，全方位、多角度、立体式广泛宣传法治知识，提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）加强队伍建设，弘扬先进典型。以提升能力、激发活力、增强效力为着力点，充实执法力量，鼓励干部职工参加国家司法考试，树立典型标杆，突出示范引领，对标一流、争优创先，汇聚工作强大正能量，形成“学典型事迹，向典型看齐”的浓厚氛围。