2023年，在市委市政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实省、市法治政府建设各项工作安排部署，紧紧围绕局中心工作，立足新起点，谋求新发展，圆满完成了全年法治建设的各项工作任务。现将有关工作情况报告如下： 

一、工作总体情况

（一）坚持宣传贯彻习近平法治思想，认真学习法治建设相关规定和文件，深刻领会上级精神,增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。充分利用各类新闻媒体,深入学习国家、省、市法治建设内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治建设营造浓厚氛围。

（二）认真解读《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，摘录涉及我局的工作任务，将各项工作任务与我局年度法治工作相结合，细化分解各项措施及分工，与具体业务工作相结合，推动“一规划两纲要”落实。

（三）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,督促领导班子其他成员和机关中层及直属单位主要负责人在职责范围内开展好法治建设工作，切实将法治精神融入能源行业管理各环节、全过程，将法治政府建设向纵深推进。 

（四）严格落实《山西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容实施方案》，把法治建设纳入单位发展总体规划和年度工作计划,作为年终述职内容,列入局党组会议议题，及时研究解决有关重大问题。把握正确的用人导向，把法治建设履职尽责情况纳入年度考核之中，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。2023年无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

二、主要举措和成效

（一）提高思想认识，加强组织领导

一是深刻认识法治政府建设的内涵和意义，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,落实领导干部集体学法制度，带领全局干部学法、用法、守法，不断提高广大干部职工依法行政的工作能力和法治化工作水平；二是按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，成立了以局长为组长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人和局直属单位负责人为成员的法治建设工作领导组。

（二）完善制度建设，夯实法治基础

一是按照3个实施办法《行政执法公示实施办法、行政执法全过程记录实施办法、重大执法决定法制审核实施办法》、5个清单《行政执法人员清单、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、音像记录事项清单、重大执法决定法制审核目录清单》等相关要求，建立健全行政执法“三项制度”和相关配套制度。二是按照“互联网+监管清单”和“互联网+实施清单”，编制了行政执法事项清单、随机抽查事项清单、行政执法服务指南流程图等；三是按照合法性、合理性、科学性的原则，全面、细致、不遗漏的清理行政裁量适用规则和裁量基准，规范裁量范围、种类、幅度，细化、量化行政裁量标准，健全裁量权基准制度，促进行政活动合法

合理。

（三）开展法治宣传，落实普法责任

一是依托局门户网站宣传法制知识，积极推动“谁执法谁普法 ”责任制的落实，把握重要普法节点，精心组织“安全生产月”、“11·9消防日”和“宪法宣传周”暨“12.4国家宪法日”系列宣传等普法活动；积极推荐３名法治督察员和１普法志愿者，参与法治太原建设，推动法治工作有效落实；三是组织收听收看“行政执法大讲堂”，听取相关专家、律师对行政法律、法规的解读，切实提升局机关行政执法人员的职业素养和专业水平，十二期，共计439人次参训。

（四）严格工作标准，规范行政行为

一是完善法律顾问管理制度，建立法律顾问年度服务工作记录，充分发挥法律顾问的作用，在日常的文件起草和行政执法等过程中遇到的疑问及时向法律顾问咨询，有力提升我局依法行政、依法决策、依法管理的水平；二是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范行政处罚、行政检查等行为，加强行政执法信息化建设，实现执法信息公开透明、执法过程留痕有迹、执法决定合法有效，全面提高行政执法效能。三是落实规范性文件合法性审查制度，根据要求完成了全局行政规范性文件清理，严格执行规范性文件备案审查制度，做到按规定要求一件一报，及时报备。

（五）严格公平竞争审查，切实优化营商环境

一是加强制度建设，完善运行机制。先后印发了《关于进一步优化公平竞争审查工作的通知》，《太原市能源局公平竞争审查投诉举报和处理回应工作机制（暂行）》和《太原市能源局公平竞争审查定期评估机制（暂行）》等，并组织开展公平竞争审查工作培训，进一步明确了工作机制，优化了审查流程，确保工作的有序有力开展；二是加大审查力度，认真开展清理。重点排查关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件；三是定期开展评估，有效防范风险 。按照“谁起草、谁审查”的原则，要求科室在起草政策性文件过程中严格对照相关文件内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。

（六）加强信息化建设，落实执法责任制

一是组织局相关人员参加公共法律知识考试，通过山西行政执法综合管理平台网上申领执法证，累计完成执法证换发1人，新领2人；二是明确了执法主体、执法依据、执法权限、救济渠道、监督举报电话等，编制了行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员清单、执法事项流程图、行政执法服务指南。

（七）推行“双随机、一公开”，强化事中事后监管

为科学准确地推进我局“双随机、一公开”监管工作，完善我局行政执法体系，规范能源领域日常监管行为，提高事中事后监管水平，及时调整完善“双随机”监管工作的“两库一单一细则”（检查对象名录库、执法人员名录库，抽查事项清单，抽查工作细则），按照“互联网+监管”清单和梳理的权责清单，完善随机抽查事项清单和行政执法检查清单，保证检查内容与清单相一致，依据监管事项目录清单和检查实施清单开展日常监管工作时，7日内及时归集录入“互联网+监管”平台，确保执法数据实时动态更新、监管对象实时动态监管。

三、存在的不足

2023年，市能源局法治建设工作虽然取得了不错的成绩和进步，但仍存在些不足，具体表现在：

（一）执法力量需加强。法制人员短缺，工作力量较薄弱，法治工作开展的广度、深度还需加强；

 （二）宣传教育需多样。宣传方式方法上创新不够，法治观念、法治思维、依法行政理念宣传还没有真正做到入脑入心；

 （三）执法水平需提升。少数执法文书制作、归档还存

在不规范，少数执法人员的执法水平还有待提升。

四、下一步工作打算

深刻领会、全面把握新形势下对法治工作提出的新要求，找准切入点、着力点，全面推进法治建设工作落实落细落地。

（一）加强理论学习，提升执法水平。举办法治专题学习班，增强法治意识，提升法治素养，提高执法人员的法治水平，学习借鉴先进服务型单位法治建设经验，找差距、查不足，补短板、强弱项，全面提升执法人员素养。

（二）创新宣传形式，增强宣传实效。综合运用传统媒体和新媒体，全方位、多角度、立体式广泛宣传法治知识，深化“法律六进”活动，讲好法治故事，传播法治好声音，打造法治文化亮点，强化普法阵地建设，以阵地文化引领法治建设。

（三）加强队伍建设，弘扬先进典型。以提升能力、激发活力、增强效力为着力点，充实执法力量，鼓励干部职工参加国家司法考试，树立典型标杆，突出示范引领，对标一流、争优创先，汇聚工作强大正能量，形成“学典型事迹，向典型看齐”的浓厚氛围。